Pertengahan tahun 1994 pemerintah mencanangkan program penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun yang ditargetkan akan tercapai pada tahun 2004. Pada awal tahun ajaran 1999 beberapa masyarakat melaksanakan program pendidikan SMP Terbuka TKB Mandiri. Pada akhir tahun 2001, beberapa unsur masyarakat mendirikan sebuah LSM yang
dinamakan Yayasan Sekolah Rakyat yang dalam perjalanannya menjadi Yayasan Sekolah Rakyat Indonesia dengan nama identitas lembaga Sekolah Rakyat.